一、2019年工作总结
2019年，市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，紧紧围绕市委市政府工作部署，聚焦国资国企高质量发展，聚力深化国资国企改革，围绕增强国企实力、激发改革动力、彰显团队活力和提升国资影响力，全面强化国资监管能力，全面提升国企党建水平，加快实现从管企业向管资本转变，推动全面从严治党向基层延伸，年初确定的各项目标任务全面完成，为促进南通经济社会持续健康发展作出了积极贡献。
市国资委积极应对经济下行压力，各国有企业着力解决各类问题，国有经济布局更加优化、主要经营指标好于去年。截至2019年，全市国有资产总额预计突破10000亿元，比去年底增加约2500亿元，是2004年末的55倍，国有企业营收、利润继续保持稳步增长。市国资委出资企业累计完成营业收入236.54亿元，实现利润7.49亿元，平均资产负债率65.41%；资产总额2220亿元，所有者权益767.93亿元，分别增长27.47%和22.7%，运行保持平稳、质态逐步提升。
（一）做实主业核心，聚合国企发展实力
围绕市委、市政府中心工作和重点任务，国有企业切实发挥引领担当作用，始终把做强做优做大国有企业作为首要任务，做深做精主业，优化整合资源，不断增强南通国企的整体实力。
一是擦亮产业金招牌。上市公司经营整体平稳，江山股份等五家上市公司专注核心业务拓展，积极培育核心客户，调整产品结构和销售策略，企业发展持续向好。生产型企业面临诸多不利因素，迎难而上，业绩不俗。大生集团“数字化纺纱车间”引领纺织智能制造，启动总投资3亿元智慧化纺纱工厂建设，结合市场需求开拓差异化产品生产线，两个新品通过江苏省新产品鉴定。港口集团做好业务转移与错位接卸，维系优质客源，挖掘子公司市场开拓潜力，培育港口物流+贸易新平台，探索港口业务多元发展。盐业公司积极应对新盐政，坚守食盐主渠道地位，确保食盐正常有序供应，提升非盐营收占比，转型提质有成效。粮油集团发挥“进口粮谷示范口岸”品牌效益，超额完成港口货物吞吐量指标，利用交割库优势开展期现套利贸易，收入稳定。房投公司三个医养结合民生项目有力推进，形成以专业机构养老为主体，以居家、社区养老和医养融合发展为拓展，以智慧养老为支撑的“3+1”全产业链养老服务新格局。
二是引领建设主阵地。在我市抢抓多重国家战略叠加机遇、奋力建设长江经济带战略支点和上海大都市北翼门户城市的关键节点上，国有企业以重大项目建设为牵引，切实发挥引领担当作用。全年完成固定资产投资总额179亿元，亿元以上项目24个、投资额128亿元。城建集团、机场集团、通创投公司、轨道公司等创造项目加速度，中央创新区会展中心、会议中心如期竣工，机场新航站楼建成开放，啬园路快速化改造顺利完成，轨道交通1、2号线主体工程，高铁西站综合交通枢纽、世纪大道提升改造、机场大道景观带等建设如火如荼，狼山港区码头搬迁有序推进，洋吕铁路项目报批取得突破，疏港铁路一期破土动工。沿海集团、机场集团、港口集团、文旅集团努力打造片区新高地，加快通州湾、平潮高铁片区、五山及沿江地区开发、港口一体化建设、大剧院美术馆建设及濠河景观提升等，全力推进新机场建设工作，不断辐射更广区域，早日让百姓享受城市发展成果。
三是激活科技新能量。新兴产业有投入，产控集团加大技改力度，中航高科加强航空产业研究，形成组建南通航空新材料产业园方案，江山股份高效绿色植保产品技改项目、江天化学年产3.5万吨多聚甲醛项目及配套工程等重点技改类项目稳步推进。创新理念有突破，大数据集团加快信息化建设，推进“南通百通”APP、“雪亮工程”等一批重点政务民生服务项目；水务公司推进水务系统化、闭环式管理，集中力量推进市区控源截污等水环境整治；产研院引进中集、中交等一批具行业影响力的优质企业落户，获省科技创业孵化载体十强称号，全年技术交易额列全省第一方阵，累计辅导企业获项目扶持资金超亿元。提档升级有成绩，大生集团、粮油集团分别完成纺纱机器设备、三万吨立筒仓项目改造。
（二）打通转型瓶颈，激发国企改革潜力
从国务院国资委到省市都高度重视国资监管大格局建设，我市近年来持续推动国有资本重组整合，夯实转型发展基础。
一是优化国资布局结构。加大资源整合，水务公司年初揭牌组建，涉水一体化改革稳步推进；沿海集团加快通州湾片区和平潮新城建设，平稳整合通州湾国有平台公司；港口集团统筹推进市域相关公共港区、作业区、码头等港口岸线资源，整合海门东灶港、通州湾三夹沙码头、如东洋口港资产，港口一体化成效明显。产控集团完成市属国有产业投资基金公司等资产整合，围绕“3+3+N”产业体系设立纾困并购基金、航空产业基金、新一代信息技术基金和船舶海工基金等，实现地方企业产融结合。加强盘活重组，产控集团加快老工业用地盘活，完成原南通醋酸化工等5幅地块环境调查，相关地块土壤修复工作加快推进。加快清算退出，加快落实企业改革工作，制定劣势企业和低效投资企业退出计划，统筹推进丝绸公司、热电公司等企业清算工作。
二是推进集中统一监管。按照国有资产管理“一盘棋”的思路，全市统一思想，加快推进经营性国有资产集中统一监管。国资委全面梳理细化公安局、发改委等部门所属43户企业，主动摸清家底、逐户对接方案；各主管部门对所属企业清产核资；各国有资产经营公司对移交企业开展审计。12月3日完成第一批13户企业移交签约，通过整体移交、委托管理等方式，解决职责分散、权责不明问题，改变多头监管、资产分散现象，健全法人治理结构，规范企业经营管理，提高经济运营效益，理顺国有资产管理体制，国资委按照“三统一”要求（统一制度规范、统一工作体系、统一考核评价标准）加强对移交企业监管，逐步实现全市“大国资”高质量发展。
三是加大资本运作力度。研究制定“国企混改建议方案”，指导企业与非公资本开展合作，全年新组建、参股混合所有制企业7家。江天化学坚持上市目标不动摇，积极推进IPO申报，10月证监会恢复审查，企业会同券商、律所、会计师事务所等中介机构全力做好反馈回复，按程序规范做好上市工作；江山股份开拓东北市场，前移生产基地，完成股权收购；金通灵纾困工作推进顺利，产控集团成为其实际控制人。
（三）突出放管结合，提升国资监管能力
10月29日在第十五届人大常委会第二十六次会议上，国资委受市政府委托，汇报关于企业（含金融企业）国有资产管理情况。人大常委会认为该报告内容全面、数据详实，首次交出了全市国有资产情况的“明白账”。国资委不断通过市场化、法治化方式将监管要求转化为股东意志，体现到企业改革发展各项工作中，努力管好资本布局、规范资本运作、维护资本安全。
一是调整监管途径方式。根据国务院《改革国有资本授权经营体制方案》、省国资委《以管资本为主推进职能转变方案》，建立健全以管资本为主的国有资产监管体制。结合机构改革，新设督查处，强化督查问责。在监管方式上，更加突出与纪检、审计、企业内设监事会等合作，推动延伸检查。在监管手段上，深化信息化管理平台建设，目前资产管理、股权管理、融资管理三大模块投入运用，实现全面覆盖、实时反应、动态跟踪、联通共享，提升监管效能。在监管导向和效果上，从关注规模速度转向更加注重提升质量效益，推动国有企业加快转变发展方式，实现质量变革、效率变革、动力变革。
二是完善考核激励机制。优化分类、分层考核体系，建立健全科学合理的国资经营评价体系。科学确定考核指标，研究起草“市属企业负责人综合绩效考核暂行办法”，市场竞争类公司侧重经济效益考核，其他公司兼顾工作任务、管理指标综合考核；企业内部建立市场化考核机制，探索实行差异化分配。加强企业内审工作，对发现问题进行“清单式”管理，年终对企业“销号式”督查，做到“一企一册”、“一号一单”，确保审计整改到位、形成工作闭环。提升基础监管工作，做好企业薪酬核定、激励兑现、总额管理等常规工作；抓好“三重一大”决策制度执行和内控考核，强化投资后评价机制，将党的建设、反腐倡廉工作纳入考核，牢牢守住防止国有资产流失这条红线。
三是健全法人治理结构。推进董事会建设，研究起草《市属国有企业专职外部董事实施办法》，探索实施外部董事的途径和办法；调整优化董事会组成结构，对产控集团、轨道公司等企业及时调整配优董事会、监事会成员；出资企业形成了董事长兼任党委书记，党委会与董事会成员双向并入、交叉任职的法人治理结构。配齐调整班子结构，配合市委组织部优化调整企业领导班子11个53人次，其中选拔企业经营管理人员10人，及时完善董事会、党委会、监事会和经营层结构。
四是应对多种风险挑战。精准施策、靶向整治，让“软指标”变成“硬任务”。打出督查组合拳，制度先行，制定“督查工作制度”、“企业督查人员管理暂行办法”；充实力量，建立督查人员备选库；拓展方法，将延伸检查、问题核查、专项督查、集中整治相结合并及时督促企业整改到位。念好安全紧箍咒，强化源头治理，国资委全年印发、转发各类安全生产文件26份，及时传达省市安委会文件和会议精神；设立5个督查组，督促出资企业开展“安全生产大排查大整治”、“夏季汛期检查”、“放风险保平安迎大庆”等专项行动，对重点企业、重点区域检查51次，共排查出各类安全隐患140余处，均整改到位。确保国庆、森旅节等重大节庆活动期间安全平稳，国资系统安全生产形势稳定。提升法治精气神，落实法治建设工作，推进法治国企建设，学法用法深入开展，国资系统组织3期法治大讲堂，组织600余名党员参加第二届“百万党员学宪法学党章考法活动”，提升国有企业依法决策、依法经营、依法管理依法维权能力。
（四）树靓服务形象，增强干事创业动力
国资委把中心工作与主题教育有机融合，以主题教育成果推动中心工作开展。2019年以来，被市委表彰为“全市党建工作先进单位”，机关党支部被市级机关工委表彰为“先进党支部”，“国企之家”获评全市机关优秀党建品牌。
一是坚守初心寻根铸魂。既理论武装头脑，又付诸实践行动，强化坚定党员理想信念教育，从瞬间感动向毕生追求转变。扎实开展主题教育，高质量完成规定动作，组织集中学习研讨14次，专题党课6次，调研报告5篇，检视问题34个，整改落实率100%，举办学习周恩来精神专题党课，召开民主生活会、组织生活会，红脸出汗动真碰硬，推动检视整改走深走实，为营造良好的政治生态打下坚实基础。牢牢掌握意识形态，把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，加强委机关思想舆论阵地建设和管理，加强处置意识形态领域突发事件的预警机制，主动排查风险隐患，提高舆情应对能力。叫响融合党建品牌，以“当国资监管卫士、做服务企业模范”为创建总目标，围绕“当好国有企业的娘家、做好监管国资的专家、当好服务社会的行家”，持续开展文明创建、志愿服务、主题党日等各项活动，“国企之家”获评全市优秀党建服务品牌，参加2019年度机关党建优秀单位巡展，并在全市座谈会上作经验交流。
二是真抓实干改进作风。做到强化沟通对接、强化协调服务、强化项目推进“三强化”，切实把群众关注的重点热点问题带到企业，真正把为民办实事落到实处。加大开门调研。把开展调研走访作为密切联系企业和职工群众的重要载体，全年走访102户企业，坚持问题导向，做到合理的解决到位、确有困难的帮扶救助到位、不合理的疏导教育到位、不属于本单位职责范围内处理的协调到位。加码信息公开。充分利用市国资委网站、微信公众号和各企业宣传窗口等媒介，做好国资监管信息公开工作，主动接受社会监督，完善社会意见征集、问题反映制度，构建社会诉求表达和受理平台，提升群众感知度。加快问题解决。尽心尽力解决社会反映的问题，做好人大代表建议及政协委员提案的反馈办理工作，按时完成社会评价意见答复和整改，满意率100%。
三是从严治党压实责任。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，始终把全面从严治党贯穿于国资监管工作全过程。党建引领培土施肥。坚持党建工作与改革发展中心工作同频共振、互融共进，强化“两个责任”落实。严格执行民主集中制，凡重大问题都坚持集体讨论决定，领导班子民主团结，带动全委上下争创先进。落实责任修枝剪叶。学习贯彻市纪委全会精神，就全面从严治党、党的政治纪律和政治规矩、廉洁自律等专题集中学习，制定“年度从严治党工作要点”，召开国资系统全面从严治党工作会议，层层签订党风廉政建设责任书、承诺书，真正把纪律规矩挺在前面。反腐倡廉防病治害。全力支持派驻纪检监察组履行职责，加大监督检查力度，提升发现问题、处理问题能力。通过举办廉政演出、观看警示教育片、通报典型案例等形式，大力开展廉政廉洁宣传教育，强化震慑，引导党员干部正风肃纪、清正廉洁。国资系统代表队获得市纪委监委组织的“纪法在我心，清廉伴我行”知识竞赛第一名。
四是团结队伍矢志发展。坚持把党管干部和党管人才有机统一，始终把打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的国资铁军作为国资国企事业发展的重要组成部分。严格标准选人，完善国有企业公开招聘员工指导意见，落实选人用人全程纪实制度，对选拔对象、工作职责、招录程序等作出明确规定，统筹考虑企业发展需要和人才自身特点，分期分批指导沿海集团等10家企业招录工程管理、轨道交通、信息技术等国企发展专业人才151名（其中硕士研究生32人，中高级职称26人），充实企业管理人才队伍。精心培养育人，国资委全年组织国企大讲堂2次，国企研修班2次，参训人数逾450人次，各企业通过健全组织机构、制定人才规划、加大培训力度，不断强化干部培养、党员教育、人才培训等途径，大力实施能力素质提升工程。履职尽责用人，推荐申报省“333”和市“226”高层次人才10名，组织第四批企业年轻干部挂职锻炼，对党员干部、管理人员、一线员工用好、用活、用足政策，营造想为、敢为、有为的干事创业氛围。
（五）呼应多元需求，展示民生帮服活力
更多地从企业和群众视角去想问题、办事情、用心服务企业，倾心服务群众，从企业关心的焦点、群众关注的热点中找准工作切入点。
一是服务企业有进度。建保障机制，推动挂钩联系全覆盖。国资委领导班子与业务处室主动对接企业，从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面转变，全年调研走访企业210人次，为企业协调化解难题68个；全年召开专题业务会议27次，研究企业投融资、项目设立、重组兼并等重大事项141个。搭服务平台，推动企业发展有成效。组织银企对接活动，搭建资金融通平台，为企业优化债务结构、降低融资成本提供支持；与中诚信国际信用评级机构对标梳理，助推沿海集团、产控集团主体信用等级提升至AA+。
二是基层帮服有深度。创新帮服形式，全年有序开展送党课、送节目、送书籍、送慰问“四送”活动，村社影响力大，群众满意度高。加大走访频次，赴走帮服联系点通州区金沙街道多个社区、村居、企业、双拥结对单位海警大队等部队，慰问帮助革命功臣、贫困家庭、伤残老人、困难学生等600人次、捐赠书籍4000余册、解决实际问题32个、帮扶资金30万元。
三是落实维稳有力度。严格落实维稳责任，主动回应群众来信来访诉求，落实委领导接访制，与相关企业、部门等召开联席会议，认真处理企业改制改革、退休员工待遇、业主权益纠纷等多个问题。认真处理信访问题，全年接待群众来访52批次，逾260人次，办理回复群众来信78件，全系统维稳形势总体稳定。
四是情系桑榆有温度。服务管理有成效。加强离退休干部思想政治引领和服务管理，组织原五大工业局483名离退休干部有序开展学习、参观等活动16期2780人次，邀请老干部参观南通国资国企改革发展成果，确保离退休干部政治、生活待遇落到实处，“六有一提升”达标示范工作获省督查组肯定。服务创建做表率。委机关老干部处岗位奉献、业绩一流，在“强富美高”新南通建设中有效发挥了机关党员的先锋模范作用，被评为市级机关五星级党员示范岗。
二、2020年工作思路
2020年是全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年，做好各项工作意义重大。全市国资国企工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实市委市政府各项决策部署，扎实做好国企改革、国资监管和国企党建各项工作，坚定不移做强做优做大国有经济，努力推动国有经济布局更好、实力更强、结构更优、运营更高效、治理更完善，不断提升国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，加快构建国资监管大格局，进一步做强做优做大国有资本，全力推动全市国有企业高质量发展再上新台阶、开创新局面。
统筹考虑各方面因素，2020年市属国有企业发展的主要预期目标是：全市国有资产总额突破11000亿元，市国资委出资企业国有资产总额突破2300亿元，营业收入及利润总额保持增长，资产负债率较上年有所下降、总体保持在合理区间。
在落实今年工作总体思路、完成全年经营目标任务中，我们必须深入贯彻落实新近召开的市委十二届十次全会和市“两会”精神，紧紧围绕“三个全方位”要求（全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位推进高质量发展），以实际行动回答好新时代南通发展“四问”，努力做到“四个紧扣”。一是紧扣“新机遇”细化规划研究，坚决做到抓住机遇、用好机遇、转化机遇，化机遇优势为发展胜势，组织专门力量深化战略研究，高标准做好“十四五”规划编制工作，围绕国资国企基础性、公共性、先导性功能，在科技创新、产业升级、基础设施、服务民生、公共治理等方面主动作为，认真学习苏南、上海等地好经验好做法，努力更好服务全市广大市民，以高质量的战略规划引领高质量发展。二是紧扣“过万亿”加快做大做强，坚决做到深化改革、做大总量、做强质量，切实强化困难越是增多越要加快改革的意识，把改革重点更多放到解决实际问题上，在优化国有资本布局、推动混合所有制改革、完善法人治理结构等方面敢闯敢试、敢为人先，多出经验、多出典型，通过深化改革全力激活发展潜能。三是紧扣“大项目”强化服务保障，坚决做到更大格局、更优服务、更快节奏，按照市委市政府部署要求，全力推动国有企业服务新机场、通州湾、中创区等各项建设，不断提升国有企业对全市经济的贡献度；以重大项目建设为牵引，鼓励企业加快“走出去”步伐，推动项目合作，提升增长支撑力和发展后劲。四是紧扣“争先锋”深化队伍建设，坚决做到敢打头阵、勇扛红旗、冲在前列，通过办好“国企大讲堂”、完善考核激励、开展人才招引等方式，深化队伍建设，引导国资系统干部职工聚焦争当先锋、推动追赶跨越，努力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的国资铁军。
具体做到五个方面：
（一）突出“改革转型”，在激发国企活力上下功夫。一是优化国资布局。按照市委市政府部署安排和国有企业发展实际，有序推进集团公司主业核定、清产核资、产权转让等战略重组工作，引导国有资本不断向城市基础设施、城市公共服务、战略性新兴产业引育等领域集中。继续推进集中统一监管后续工作，在监管移交工作的基础上，指导接收企业做好公司改制、工商变更、资源整合等基础性工作；同时督促委托监管企业做好员工招聘、财务负责人委派等工作，按照“三统一”原则确保企业资产的完整性、人员的稳定性、财务的真实性和经营的连续性。加快盘活老工业用地，有序推进低效无效资产清理工作。二是深化资本运作。主动支持并积极引导产控集团、沿海集团等提升信用评级，力争实现AAA评级，全力降低融资成本。鼓励现有5家上市公司通过增发、并购等途径做大规模，继续推进江天化学创业板上市，培育扬子碳素、狼山钢绳等上市企业梯队。稳妥推进混改，积极引入高匹配度、高认同感、高协调性的战略投资者，科学设置股权结构，推动企业在转换经营机制上取得新进展。全力支持产控集团与中天钢铁集团合作，帮助协调解决困难，力促这一重大产业项目（高效绿色可持续发展的精品钢产业项目）早建设、早投产、早见效。推广金丝利药业混合所有制及员工试点经验，全年改建或新组建5家混合所有制企业。三是开展差异化考核。按照企业分类和行业特点，进一步完善年度综合绩效考核办法，更好发挥考核“指挥棒”和分配杠杆作用，对超额完成利润给予考核加分，对效益下滑的通过“一企一策”加强指导，推动企业自加压力、多增效益。引导各集团（公司）更加注重子公司建设，提升运营管理水平，真正把子公司搞活做强，成为市场化转型的排头兵。
（二）突出“职能转变”，在提升监管实效上下功夫。一是推进职能转变。制定出台南通市改革国有资本授权经营体制工作方案，明确工作要求和工作内容。修订完善市国资委监管权力责任清单，减少审批审核事项，简化审批备案程序，强化依法监管、高效监管，履行好出资人职责。根据市政府要求，定期做好向市人大常委会汇报国有资产报告工作。二是完善治理结构。加强董事会建设，出台外部董事选聘管理办法，继续加大外部董事选派力度，拓展外部董事来源渠道，所有国有独资企业集团外部董事逐步配备并扩大占比，完善职工董事管理办法，健全董事会向出资人报告工作制度；加强监事会队伍建设，职工监事全部配齐到位。三是优化监管方式。建立健全国资监督会商工作机制，整合出资人监管、审计监督、纪检监察、企业内控等力量、资源，建立发现问题、督促整改、强化追究的工作机制，形成国资监管新闭环，有效维护国有资本安全。继续推进信息化监管工作，运营好国资信息化监管平台，建立健全企业“三重一大”、投资、财务、产权、薪酬管理等监管信息系统，探索应用模块拓展和相关企业平台对接工作，实现资源整合共享，推动监管信息化全覆盖，不断提高监管效能。四是推动全市国资监管大格局建设。根据国务院国资委、省国资委要求，国资系统加快构筑国资监管大格局建设，努力推动全省乃至全国国资监管“一盘棋”。我们也将进一步加强对县（市、区）国有资产监管工作的具体业务指导监督，特别是指导好县（市、区）级平台公司市场化转型工作，做到与市级平台公司转型统筹考虑，协力推进转型发展。
（三）突出“风险防控”，在防范化解风险上下功夫。一是把好经营风险关。树立过紧日子思想，坚持眼睛向内、挖潜增效，持续开展品牌创建和质量提升工程。抓好投资项目的资金平衡测算，重点做好投资环节的可行性论证及风险评估、融资环节的担保行为规范、经营环节的两项费用管控等工作。做好“易企银”资金融通平台建设，牵头推动国有企业与政策性银行融资对接通道搭建工作，努力降低国有企业融资成本。二是把好安全风险关。按照安全生产目标管理责任书的要求，严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治、安全生产月、重点部位专项整治等活动，特别是化工企业、工程施工现场不能有丝毫松懈，进一步提升安全意识，确保国资系统安全生产无重特大事故发生。三是把好维稳风险关。妥善处置企业历史问题，深入细致排查化解矛盾纠纷，做好职教幼教等信访维稳等工作，进一步规范信访秩序，维护社会和谐稳定。有序推进国有企业退休人员社会化管理工作，加快出台实施意见，加强对接市相关部门和企业，力争2020年10月底前全面完成移交属地街道和社区工作。
（四）突出“人才为先”，在加快队伍建设上下功夫。一是强化人才招引。加强对企业人才需求工作调研和企业用工计划管理，指导企业做好年度用人计划安排和对外公开招聘员工工作，组织国有企业参加市人才招聘会和校园招聘。优化人才招聘方式，对不同类型企业招聘进行分级分类管理，对关键岗位、特殊人才及急需岗位人员打开绿色通道，简化程序、提高效率。二是强化人才激励。探索职业经理人制度，内部培养和外部引进相结合，合理增加市场化选聘比例，研究建立退出机制。着力推动企业经理层任期制和契约化管理。创新人才招引、培养、激励机制，通过建立校企对接平台、出台人才保障细则、打通人才晋升渠道，真正把属于人才的“板凳”筑牢、加长、拉宽，让有能力有抱负的人才迎接国企挑战。三是强化服务保障。调整完善并出台市国资委班子成员挂钩联系各出资企业及各县（市、区）制度，着力帮助企业解决实际问题，加大对集团子公司市场化转型的调查研究，加大对县（市、区）国有融资平台公司市场化转型指导推进，努力增强国有经济活力。对企业报送需国资委决策事项，按照“急事急办”“特事特办”原则，10个工作日给予批复或答复。
（五）突出“强基固本”，在强化党建引领上下功夫。一是强化国企党建。全面落实公司党建进章程要求，范围进一步延伸至重点子公司，推动公司党委会前置审议程序落实，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，厘清党委、董事会、经理层权责边界和工作程序，切实把党的领导真正融入公司治理。二是强化教育管理。配合市委组织部，严格规范做好企业领导人员的选拔任用工作，选优配强国企领导班子。加强企业领导人员管理，做好企业领导人员出国审查、兼职报备、外出备案、年度考核等工作。强化国有企业干部职工队伍培训教育，常态化办好“国企大讲堂”、国有企业深化改革高级研修班、中青年干部培训班，不断提升干部职工素质。三是强化从严治党。按照市委、市纪委相关部署要求，更加自觉地肩负起管党治党的政治重任，真正把纪律规矩挺在前面，严格执行中央八项规定和省市委十项规定，加强党性教育、宗旨教育、警示教育，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。切实把落实“两个责任”清单任务作为深入推进党风廉政建设的重要抓手，不断强化反腐倡廉宣传和警示教育，始终把全面从严治党贯穿于国资监管工作全过程。