您好！您在政协南通市第十三届委员会第三次会议提出的“关于加强国有企业主体信用评级建设，促进经营风险可控的建议”收悉。经研究，现答复如下：

一、工作开展情况

在市委、市政府的领导部署下，市国资委以市场为导向，以增进效益为目的，根据主业相近或效益协同原则，大力推进市属国有企业的资源整合工作，并积极指导县（市、区）国有企业加大市场化转型力度，全面提升我市国有企业信用评级。截至2024年3月底，我市主体信用评级AAA国有企业6家，包括产控集团、沿海集团、城建集团、轨交集团、开控集团、崇川国投；AA+国有企业33家，AA+以上国有企业数量在苏中、苏北地区位列前茅。国有企业通过提升信用评级，融资成本显著下降，融资能力和抗风险能力也得到了明显增强，2023年度全市国有企业新增融资成本较上年度下降约10BP，市属企业新增融资成本大幅低于同期银行贷款基准利率。

二、存在的主要问题

按照现行政策体系，国有企业信用评级主要维度已经从过去重点关注政府信用水平、政府对企业的支持等方面向企业自身资产质量、盈利能力和偿债能力等方面转变。在此背景下，我市国有企业，尤其是县（市、区）国有企业，由于其市场化程度较低，业务规模相对较小、盈利能力较弱，主要利润来源政府业务和政策性资金补贴，因此在信用评级方面存在一定的短板。目前，县（市、区）仅崇川区和开发区拥有AAA级国有企业。

三、下一步工作

（一）加强评级机构对接

我们将会同国有企业加强与评级机构的互动联系，积极推介企业改革发展的做法和防范资金风险的举措，同时帮助企业实时了解并掌握评级标准和要求，及时解决企业在信用评级提升过程中遇到的困难；适时邀请信用评级机构来通为我市国有企业把脉，针对我市国有企业信用评级现状进行深入剖析，提出针对性对策建议，助力企业信用评级提升。

（二）提升国企资产规模和质量

我们将扎实推进国有企业各类存量资产盘活工作，运用无偿划转、资产置换、委托经营等多种方式实现国有企业内部资源整合，提升资产配置效率；运用租赁承包、合作利用、出售处置等多种方式实现闲置资产流动，提高资产使用效率；探索数据要素资产化，提升国有企业资产规模和质量；有序扩大投资，通过市场化并购等方式，逐步形成优质的经营性资产。

（三）加快国企市场化转型

落实国有企业深化改革提升行动工作部署，增强战略导向和风险意识，推动国有企业布局战略性新兴产业与未来产业，进一步做强、做优、做精主业。建立和实施市场化用人机制，加强公司市场化能力建设。鼓励国有企业与有实力的央企、国企及社会资本合作，通过股权合作、产业协同和资源共享挖掘合作潜力，切实提升国有企业的竞争力。

感谢您对我们工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

南通市国资委

2024年8月10日